看到中國用疫苗外交意圖搶我巴拉圭邦交國的新聞,讓我想到一段往事。
我這生到目前為止唯一認識的巴拉圭人,是一個女同學。
那是在十幾年前,我被派去新竹上一個兩個禮拜的全英文國際經貿課程,班上有四五個友邦的同學,其中一個是巴拉圭,另外還有國內各機關的代表。
由於我是班上唯一來自外交部的代表,於是我擔負起搬上台灣同學跟友邦同學之間溝通的橋樑。那兩週蠻愉快的,課程精實,同學們私下也相處愉快。課程結束後,大家依依不捨,我還記得我拿了課程評鑑的第二名,挺開心。
重點是,那位巴拉圭女同學,外型出眾,高挑有型,讓許多台灣男同學私下讚許有加。
至於我,則是心如止水。
我當年不是西文專業進外交部,對巴拉圭這國家了解不深。
但2017年,台巴雙方慶祝六十年的邦誼。六十年啊,人生又有幾個六十年?
北投政戰學校,當年因為遠朋國建班緣故,收了許多友邦的學生。印象中,現在應該還有類似開給友邦的課程。
巴拉圭當年也派了許多軍人到北投政戰學校受訓,當時巴拉圭總統Alfredo Stroessner是個有名的是獨裁者,他當了將近35年的總統,累積巨額財富。不過這名獨裁者跟蔣介石同樣反共,所以台巴雙方當年才有了軍事合作的契機。
巴拉圭現在的總統Abdo,媒體上說他很帥,他也的確年少得志。 2018年,他當選總統,年僅 46歲,是巴國1954年以來最年輕的總統。可惜他疫情處理不佳,衛生部長已於上週請辭,現在抗議民眾要求總統也跟著辭職。
談談美國的態度。
拜登政府背負不能讓巴拉圭跟台灣斷交的壓力,為何?
不是因為拜登對台灣就感心,而是因為《台北法》。
《台北法》跟台北沒有直接關係,該法的全名是《2019年臺灣友邦國際保護及加強倡議法》(Taiwan Allies International Protection and Enhancement Initiative (TAIPEI) Act of 2019。
望文生義,該法規定美國必須支持台灣跟邦交國維持官方關係。條文裡也提到,如果一國作為有害台灣的繁榮及安全,美國將考慮改變與該國的經濟及安全關係。
索羅門在2019年9月16日與我國斷交,四天後,吉里巴斯也斷交。我國邦交國數字降為15國。
而《台北法》在2020年3月26日川普簽署正式生效後,台灣的邦交國數字迄今一直維持在15國,沒有再斷任何一個。
我們無法說這是《台北法》的威力,讓中共不敢斷台灣邦交國。但持平而論,美方行政部門的確因為《台北法》,而對「保護台灣不再斷交」一事有了法律上(美國國內法)的壓力。
之前蓋亞那事件,雙方僅談及設處,未談及建交。但蓋國在中共的壓力下,也隨即宣佈取消台灣設處決定。
所以我認為,我們跟巴拉圭的邦交,美國的角色還是很重要。
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